4月20日，国新办召开新闻发布会，介绍沪津闽粤四大自贸区相关情况，四大自贸区的建设方案和共用的负面清单同期发布。

　　上海市委常委、浦东新区区委书记、上海自贸区管委会主任沈晓明在发布会上介绍，下一步，上海自贸区将紧紧围绕国家战略，坚持以制度创新为核心，着力把自贸试验区建设与浦东综合配合改革相结合，着力把上海自贸区建设与上海“四个中心”建设相结合，着力把上海自贸区建设与科技创新中心建设相结合，着力把上海自贸区建设与“一带一路”和长江经济带发展相结合，“努力建成习近平总书记所要求的开放度最高的自由贸易区。”

　　按国务院批复的上海自贸区进一步深化改革开放方案，扩展区域后的自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，继续以制度创新为核心，贯彻长江经济带发展等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索区域经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。

　　上海自贸区进一步深化改革开放方案中设定的发展目标是：按照党中央、国务院对自贸试验区“继续积极大胆闯、大胆试、自主改”、“探索不停步、深耕试验区”的要求，深化完善以负面清单管理为核心的投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，充分发挥金融贸易、先进制造、科技创新等重点功能承载区的辐射带动作用，力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。

　　去年年底，上海自贸区扩区方案获批：上海自贸区从原来的28.78平方公里，扩展至120.72平方公里，在原来外高桥、洋山等4个海关特殊监管区域的基础上，新纳入陆家嘴、金桥、张江等片区。

　　沈晓明介绍，扩区以后，上海自贸区的工作大概有以下几方面的考虑：

　　第一，扩区之后，空间上的扩大是一个方面，但更重要的是要在更高的起点、更广的领域深耕上海自贸试验区。现在扩展的三个片区：陆家嘴金融片区是国家金融贸易区，金桥开发片区是国家级经济技术开发区，张江高科技片区是国家自主创新示范区。扩区以后，我们将以制度创新为突破口，充分发挥陆家嘴、金桥、张江在金融贸易、先进制造、科技创新方面的良好基础和优势，充分发挥上海自贸区制度创新与“四个中心”建设、自主创新示范区建设的叠加效应，争取能够积累更多的可复制、可推广的经验。

　　第二，扩区之后，我们将继续在投资、贸易、金融、事中事后监管方面进行制度创新。上海自贸试验区在过去一年半的工作当中，主要是围绕着这四个领域的制度创新，但是过去一年半我们还没做完，接下来还要继续做。制度创新的重点是四个方面：一是以负面清单管理模式为核心的投资管理制度。二是以贸易便利化为重点的贸易管理制度。三是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度。四是以政府职能转变为核心的事中事后监管制度。我们希望通过努力能够率先在上海自贸区构建国际化、市场化、法治化的营商环境。

　　第三，这次上海自贸区扩区以后，我们在前一年半试验内容的基础上，又增加了一些新的试验内容，比如产业预警、权益保护、信息公开、科技创新、人才服务体系等。

　　第四，也是一个很重要的方面，扩区以后我们将充分发挥上海自贸区几个片区都在一个完整的行政区的优势，积极探索在一个行政区内以开放促改革的体制机制，以上海自贸试验区建设来推动浦东新区政府的自身改革和政府职能转变。为此，我们将出台一系列的政策举措。

　　在资本项目可兑换这一件事情上，我们计划分两步走：第一步，建立自由贸易账户，这是资本项目可兑换的基础设施建设；第二步才是资本项目可兑换。”沈晓明在答记者问时提到，上海自贸区在资本项目可兑换方面现在完成了第一步，正在走向第二步的路上，“第二步我们已经形成了工作方案，现在正在报批的过程当中。”