天津具有先发优势，东疆目前租赁资产比上海自贸区要多，但整个天津市的租赁资产比上海要少，上海市已经做到产业规模第一。应该说，目前天津和上海是两强，深圳靠后。

　　2014年是中国租赁业“突飞猛进”的一年，天津东疆保税港区延续优势，上海自贸区表现抢眼，深圳也不甘落后。

　　一名资深业内人士的概括很简单：天津具有先发优势，东疆的租赁资产比上海自贸区多，但整个天津市的租赁资产比上海要少，上海市已经做到产业规模第一。“应该说，目前天津和上海是两强，深圳靠后。”该人士说。

　　东疆保税港区管委会国际航运和金融发展促进中心副主任李晖在接受早报记者专访时则表示，上海作为国际金融中心，定位高端，融资租赁产业是在整个四个中心的大载体上去打造的；而天津东疆则是将融资租赁行业作为特色、甚至是支柱产业来扶持的。

　　“上海的金融资源非常丰富，这和天津有一些区别，所以我们会倾注更多心血去做。”李晖说。

　　东疆融资租赁目前仍领先上海自贸区

　　首先，来看一组数据。

　　截至2014年10月底，东疆保税港区共注册租赁公司793家，其中总部型有160家左右，其余640家左右是SPV（特殊目的公司）或分公司、子公司；同一时间，上海自贸区共引进租赁公司535家，其中223家母公司，312家SPV。

　　可见，上海自贸区内吸引了更多融资租赁母公司，而具体开展业务的SPV公司数量只占东疆的一半左右。

　　再看租赁资产。

　　同样截至10月底，东疆区内融资租赁企业共完成428架飞机（含大飞机279架，公务机110架，训练机22架，直升机17架）、11台发动机、57艘国际航运船舶、6座海上石油钻井平台，以及若干大型设备和基础设施的租赁业务；同一时间，上海自贸区内融资租赁企业运作的租赁资产包括74架飞机（68架民航客机、6架通航飞机）、2台飞机发动机、38艘远洋船舶、2套石油钻探设备、2套光伏设备、41套发电机组，以及若干其他大型设备等。

　　在东疆，光是飞机、船舶、海工设备租赁资产，累计总额就达260.5亿美元；上海自贸区资产价值总额是90多亿美元。

　　此外，天津滨海新区融资租赁业也保持着较快发展态势，目前已汇集母公司类和单一项目类融资租赁公司共计817家。截至11月底，滨海新区租赁合同余额约8000亿元，约占全国的四分之一。

　　深圳前海则刚刚起步。

　　在12月初于天津举办的第五届中国金融租赁年会上，深圳市前海深港现代服务业合作区管理局保税港区管理处处长刘晓表示，目前前海租赁企业刚突破200家，去年已有4架飞机通过保税港区完成租赁业务，另外有10架飞机正在操作。

　　津沪政策几乎持平

　　2011年5月，《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函[2011]51号）下发，赋予天津东疆保税港区率先开展租赁业务创新试点的一系列配套措施。东疆的租赁业因此具有“先发优势”，但上海自贸区获批之后，对于东疆租赁业创新试点政策进行了复制、吸收。

　　李晖表示，经过多年的创新实践，东疆在支持融资租赁产业上发挥了先行先试的作用，包括融资租赁出口退税、外商投资企业资本金意愿结汇等一系列政策措施，已经在包括上海自贸区在内的全国广大地区推广实施。

　　深圳也在发力。据刘晓透露，深圳市正在制定支持融资租赁发展的政策，主要围绕一个定位，两个端口和四个方面。

　　一个定位，是指深港联动，共同打造区域性租赁业产业集聚中心、资源配置中心和综合服务中心。

　　两个端口，是指一个前端资金端，一个后端资产端。“我们想在跨境资金流动做文章，能够打通本外币，在离岸和境内外，形成低成本、多元化的融资渠道；资产端，把境外这些便宜的钱跟境内优良资产结合起来，让这些资金能够流动到实体经济。”刘晓说。

　　四个方面，则是指在会计、税收、监管、法律等各个环节做一些更大胆的探索。刘晓透露：“我们也在研究是不是可以应用经济特区立法权，对融资租赁做地方性立法。经济特区立法权是全国人大授权，高于省级立法权，将来进行跨境资产交易，还需要法制环境的国际化。”

　　对此，李晖指出，下一步，几个地方政府要一起为租赁行业鼓与呼，“很多时候我们说政府不要管才好，但对租赁这一涉及跨境的行业，这一创新的、融资融物的新业态，当它在中国大量发生的时候，确实需要政府层面和企业一起呼吁。”

　　融资、资产转让仍是短板

　　“自贸区”是东疆和前海的期待。

　　目前，上海自贸区内内资融资租赁公司可借用境外人民币资金，上限不得超过实缴资本×1.5倍×宏观审慎政策参数。这是东疆还做不了的。

　　从2010年就在上海综保区运作SPV项目公司的交银金融租赁有限责任公司，对自贸区效应有直观感受。

　　交银金租副总裁李如在上述年会上说，“从2010年到今年10月，我们在区内共有46个项目，有120亿元的投放；但46个项目中的28个项目、20多亿元的投放，是在自贸区成立后这一年形成的。”

　　但面对东疆和上海自贸区的一系列创新、改革措施，企业提出了更高的要求。

　　工银金融租赁有限公司副总裁陶梅就指出，融资和资产转让仍是中国融资租赁企业的短板所在。

　　“我们欣喜地看到，上海自贸区出台很多跟融资、资金往来有关的政策，但我们目前感觉是毛毛雨，完全不能够支持和支撑租赁业发展。”陶梅说。

　　李如也表示赞同：“虽然自贸区在人民币融资方面有一些政策上的支持，但实际上相对于我们业务发展（来说）是杯水车薪。”