自去年底开始,中国多地出现大规模雾霾现象,许多港口也因此暂停作业。元旦前后更有新闻报道称因天津港受严重雾霾影响,某豪华邮轮延迟进港,致使数千游客在船上跨年。2016年12月22日,中国大宗散货航运租船行业领先智库GHCC发文倡议在租船合同中增加“北京雾霾条款”。
该文章认为,尽管当前主流的租约范本都对装卸时间、天气、不可抗力、政府禁令、港口当局等有专门而详细的条款,但是像“雾霾”则难以完全准确的归类适用到上述的任何一个条款,“比如说‘雾霾’是‘恶劣天气’,我们都知道,它完完全全是人为造成的,和‘刮风’、‘下雨’、‘打雷’有本质的不同。”
文章表示,为了避免损失惨重,建议针对北中国的租船合同都应加入“雾霾条款”,明确规定具体情况与租船双方的责任分摊,并提议由BIMCO草拟“BIMCO 2016 Beijing Smog Clause”。
2017年1月6日,波罗的海国际航运公会BIMCO上海中心对此作出回应。BIMCO称,目前,其制定的租船标准合同里尚不存在“雾霾条款”的相关内容,也无法将关于雾霾的先例作为装卸条款有价值的参考。
BIMCO认为,尽管雾霾是人为现象,但实质上的影响很大程度上取决于天气情况——尤其是风向、风力等。在20世纪50年代,西方加速工业化进程时,雾霾也影响了伦敦等大城市,但现在来看,当时的人们并未考虑“健康水平”,也不曾制定雾霾条款,无从追索相关信息。
BIMCO同时表示,在草拟标准条款时,该组织通常会将以下几点纳入考量。
评估此类条款的市场需求程度。通常,BIMCO听取一系列独立信息源,反馈者建议制定相关条款。
考虑国际环境,制定对全球航运市场均有参考价值的合同条款。
BIMCO强调,其合同条款的资源比较紧张,因此必须确保将资源集中在市场的焦点问题上。就当前市场来看,“北京雾霾条款”制定时机尚不成熟,但BIMCO会对此问题与不断变化的环境进行密切关注。
BIMCO是世界最大的国际航运组织,具有100多年历史,总部设在丹麦哥本哈根,在全球130个国家和地区拥有超过2200名会员,代表世界商船队数量的2/3。BIMCO的产品包括制定航运业标准合同和条款,处理会员咨询并提供专业的建议与知识培训。2013年,BIMCO落户上海,设立上海中心。现在,BIMCO上海中心已升级为亚洲区域总部。去年11月9日,BIMCO在上海举行了全球会员大会,并确定了中文译名“滨客”,意为“海滨来客”,期冀以上海为新的起点,为中国会员和航运业界各方提供更直接的广泛服务。